漫画 谢正军

　　恐怕是权利的自负

　　建立自行车编码制度和购销实名制，相信有关部门的初衷是好的。一些平时深受自行车被盗困扰的群众，也将会自发地为这两项新制度叫好。然而，建立起编码制度和购销实名制，真的能有助于自行车防盗吗？

　　其实，认为给自行车建立编码和实名制能防盗，恐怕只是管理部门对自己权力的自负。在一些管理者的想象中，为每辆自行车编上唯一的编号，并给车主发一个车证，盗贼能偷到车却偷不了证、改不了号，就不敢骑车上路，这样一来，还有多少人敢再去偷车呢？想法不可谓不“完美”，却忽略了一个最大的现实：自行车与汽车不一样，编码和证件对自行车来说，几乎是多余的东西。

　　按照马维亚副局长的说法，即将建立的新自行车编码制度，由自行车生产企业编号，确定每辆自行车的“身份证”，这样可以减少以往需为自行车打钢印、群众不方便的问题。由企业直接为自行车编号，当然要比车主自己去打钢印方便，可是这个方便有多大意义呢？以前那些打了“不方便”钢印的车主，车不是照样被人偷走吗？而在自行车被盗的人当中，又有几个根据钢印找回了自己的车？

　　所谓的自行车购销实名制，实际上以前早就实行过。由于车证事实上几乎没任何作用，它在很多地方早已名存实亡。有关部门不顾这一现实，去恢复自行车购销实名制，无异于开历史的倒车。再说，现在一辆普通新自行车仅两三百元，自行车需要实行实名制，是否所有比自行车贵的商品，都要实行实名制才行呢？

　　为什么为自行车配上“身份证”，对自行车防盗难以起到作用？原因很简单，因为查验自行车证照的成本太高。既然难以建立起配套的查验体制，实名制的作用就只能停留于想象。相信很多人还能记得大约10年前，一些省区曾推行自行车“分合式牌照”，车牌号码分割成两部分，其中一部分是活动的可以抽出。当时有关部门的说法是，被盗自行车会因车牌不全无法骑行，因而这种牌照具有较强的防盗性。但最后的结果呢？因为没有专门管自行车的交警，“分合式牌照”很快成了一个笑谈。    李清

　　需要另外收费吗？

　　曾几何时，公安部门热衷给自行车上牌，类似于现在提倡的实名制，打个钢印、挂个小牌牌就要收取5至10元“工本费”。其实，真实成本何须要那么高呢？多余的钱到哪里去了？全国累计起来，金额何等庞大的一笔钱不明不白就蒸发了！何况整个管理并不成一体系，打上钢印、挂上牌本来只是启动了管理之门，偏偏成为了管理终点，整个管理过程至车主交纳所谓“工本费”就实际结束。当管理不成一体系，钢印、牌牌等便形同虚设，不免令人怀疑部门动机究竟是为了管理好自行车，还是为了收取更多的管理费。

　　重新建立自行车编码和购销实名制度，公安部门是否还会向消费者或者厂家另外收费呢？此举毫无疑问不会增加公安部门的直接经济负担，如果公安部门能坚持不收费，多数人会支持建立自行车编码与购销实名制度，唯其如此，公众才可能看到公安部门的诚意；如果依然与此前被人诟病的上牌行动一样要另外收费，想必绝大多数人会激烈反对建立自行车编码和购销实名制度，他们将不能不怀疑建立此制度的动机。

　　何况，全国每年丢失400万辆自行车所造成的经济损失不过20亿，以全国自行车基数之大，如果另外收费，总金额肯定超过损失金额，当保护费用超过了物品的实际价值，保护行为就丧失了意义，可能多数人宁愿让自行车处于不安全状态中。    许斌

　　也是对动产物权的侵犯

　　我也曾经丢失过自行车，但是我并不认为自行车强行登记就是一个高招。笔者认为如此而为对于动产物权有着潜在的威胁，与我们所强调的法治精神也不相符合。

　　《物权法征求意见稿》第25条规定：“动产所有权的转让以及动产质权的设立等，除法律另有规定或者当事人另有约定的以外，自交付时发生效力。”那样，在法律另有规定与当事人另有约定的情况下才必须登记，否则交付与占有即是公民拥有物权的证明。我们知道，公安部等部委的规定并非是《立法法》所规定的“法律”，最多是行政规章，从法理上讲是没有权力规定有关动产必须登记的。

　　我们痛恨犯罪，但是我们更珍惜个人的自立精神。在犯罪与个人的独立之间，必须有一种均衡。为了打击犯罪，我们同意重要的财产，如不动产，以及个别特殊的动产需要登记；而一般的动产，虽然面临犯罪的威胁，但为了更高的价值，我们不实行登记。只有这样权力与权利的关系才是和谐的。

　　有关部门要求自行车登记，实际上打破了权力与权利间的和谐，威胁了公民的独立与自主。我们必须学会尊重公民的独立精神。不知始于何时，强行登记成为威胁公民独立的一个重要形式：我们在商场购买烟酒，营业人员强行要求登记；我们在商场购买家用电器，也被要求登记姓名；林林总总，这样利用优势地位的登记，在生活中并不罕见，其实质上构成了对于私人拥有的动产物权的侵犯。当此时，国家机关更要体现出对物权的尊重，以引导社会，而不能带头破坏物权。

　　当然，我们理解公安部门打击犯罪的心情，但是我们一定要牢记，打击犯罪不是目的，人民的幸福才是最高的法律。在一个高压的社会中，犯罪虽然很少，但是社会的活力也将会受到限制，凡事有个度。    邹云翔